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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构 

资质、师资水平 
、内  外环境、照护内容等，但在现实中  ，各托育机
构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规
机构游离于相关部门的监管
体系之外。